Proyecto de S/84 millones debía proteger 690 hectáreas en Aguas Verdes y Papayal afectadas por El Niño del 2017. Hay 17 funcionarios con responsabilidad penal.
La Contraloría General de la República ha revelado una serie de irregularidades en la ejecución de la obra de defensa ribereña en el margen izquierdo del río Zarumilla, ejecutada por el Proyecto Especial Binacional Puyango Tumbes (PEBPT). Según el Informe de Auditoría de Cumplimiento n.° 27485-2024-CG/GRTB-AC, estas anomalías han generado un perjuicio económico superior a S/ 8.6 millones.
La obra, que contó con un presupuesto de S/ 84 millones, fue diseñada para proteger 690 hectáreas en los distritos de Aguas Verdes y Papayal, afectados gravemente por el Fenómeno de El Niño en el 2017. Sin embargo, los hallazgos de la Contraloría evidencian graves fallas administrativas y técnicas que comprometieron la calidad del proyecto y generaron millonarias pérdidas.
Pagos indebidos: S/ 2.8 millones de pérdidas. Uno de los aspectos más alarmantes del informe se refiere a los pagos indebidos realizados tras la adquisición y expropiación de 125 terrenos en el 2019. A pesar de que los predios ya habían sido pagados, el PEBPT decidió actualizar su valor sin contar con un respaldo legal. Durante los años 2020, 2021 y 2022, la entidad desembolsó pagos adicionales a 94 propietarios y 137 ocupantes, estableciendo un monto equivalente al 30% del valor de los predios. Esta acción carecía de sustento normativo y resultó en una pérdida de S/ 2.8 millones.
La falta de una base legal para estos pagos sugiere una gestión ineficiente y presuntas irregularidades administrativas que podrían derivar en sanciones a los responsables. Además, este tipo de desembolsos indebidos pone en evidencia una falta de control y fiscalización en la administración de los recursos destinados a proyectos públicos.
Deficiencias constructivas: daños por S/ 5.6 millones. El informe también revela fallas graves en la infraestructura construida. En el 2021, la supervisión otorgó conformidad a la obra sin realizar los ensayos técnicos necesarios para verificar la calidad del material utilizado. Esta negligencia permitió que se emplearan materiales deficientes, comprometiendo la durabilidad de la estructura.
Posteriormente, un estudio de mecánica de suelos determinó que el afirmado del dique no cumplía con las especificaciones técnicas, lo que provocó erosiones, baches y deterioro prematuro de la infraestructura. Estas deficiencias han puesto en riesgo la función principal del proyecto: la protección de las 690 hectáreas de tierra cultivable y las viviendas cercanas a la ribera del río Zarumilla.
La falta de supervisión adecuada y la posterior aceptación de la obra sin los controles técnicos requeridos reflejan negligencia y una posible colusión entre los responsables de la ejecución y supervisión de la obra. Este descuido ocasionó una pérdida adicional de S/ 5.6 millones, afectando directamente el presupuesto del Estado y generando un grave perjuicio a la población beneficiaria del proyecto.
Metrados no ejecutados: pérdida de S/ 281 mil. Otro hallazgo de la Contraloría es la inclusión de metrados y trabajos no ejecutados en la liquidación del contrato. En la revisión de los documentos de cierre financiero, se identificó que se habían facturado servicios y materiales que nunca fueron utilizados en la obra. Esta irregularidad sumó un perjuicio adicional de S/ 281 mil, evidenciando posibles actos de corrupción y manipulación de la documentación contractual.
La existencia de estos pagos irregulares refuerza la hipótesis de que la gestión del PEBPT estuvo marcada por la falta de transparencia y control. La liquidación de contratos con metrados inflados es una práctica recurrente en casos de corrupción dentro de la administración pública, lo que exige una investigación profunda y sanciones ejemplares para los responsables.
Funcionarios implicados y acciones legales. Ante estos hechos, la Contraloría ha identificado presunta responsabilidad penal en 17 funcionarios, quienes serán investigados por las instancias judiciales y administrativas competentes. Se espera que el Ministerio Público y la Procuraduría Anticorrupción inicien las diligencias correspondientes para sancionar a los responsables de este escandaloso desfalco en una obra de vital importancia para la población afectada por desastres naturales.
Este caso se suma a una larga lista de proyectos de infraestructura en el país marcados por la ineficiencia y la corrupción, poniendo en evidencia la urgente necesidad de mayor control y transparencia en la ejecución de obras públicas. La ciudadanía exige respuestas y medidas concretas para evitar que el despilfarro de fondos estatales continúe socavando el desarrollo del país. Mientras tanto, los agricultores y familias que dependen de esta infraestructura ven cómo una obra que debía protegerlos se convierte en un símbolo más del despilfarro y la corrupción en la administración pública.