La Contraloría General de la República del Perú realizó un informe de control sobre la obra “Mejoramiento del sistema de alcantarillado de los sectores: El Bosque, Mafalda Lama, Andrés Araujo, Alipio Rosales, Andrés Avelino Cáceres y zonas aledañas a la quebrada pedregal del centro poblado de Nuevo Tumbes”. Este proyecto viene siendo ejecutado por la Municipalidad de Tumbes por un monto de S/13 859 489,26.
Del informe efectuado, se identificaron diversas situaciones adversas que afectan o podrían afectar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos de la ejecución de la obra. Una de ellas es que la entidad se ha pronunciado sobre consulta relacionada con la reubicación de la cámara de bombeo de la obra, excediendo en 139 días el plazo establecido en el reglamento de la ley de contrataciones del estado. Esta situación genera el riesgo de incumplimiento en el plazo contractual y finalidad pública de la obra.
La Comisión de Control recopiló información en la Subgerencia de Obras Públicas y en la Subgerencia de Estudios Técnicos de la Municipalidad Provincial de Tumbes, a fin de evidenciar el estado en el que se encuentra la citada absolución de consulta por parte de la Entidad. Se advierte que, pese a que la Entidad contaba con cinco días calendario para comunicar la absolución de la consulta al contratista, los funcionarios responsables excedieron los plazos previstos en el numeral 193.8 del artículo 193 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado en 139 días.
La fecha máxima para la comunicación por parte de la Municipalidad de Tumbes al contratista sobre la absolución de consulta era el 15 de octubre de 2022, pero recién se respondió el 03 de marzo del 2023.
Además, se observa que la entidad no ha pagado la valorización n° 6 del contrato de obra, pese a que ya venció el plazo establecido en el reglamento de la ley de contrataciones del estado. Esto podría generar un posible perjuicio económico y, por ende, la inadecuada utilización de los recursos públicos.
En este sentido, se menciona que, en mérito a la ejecución del contrato de obra 005-2022 de 15 de julio de 2022, el Consorcio el Bosque ha presentado la valorización de obra n.° 6 correspondiente al mes de enero de 2023. No obstante, a la fecha de emisión del presente documento, el pago de las citadas valorizaciones aún continúa en trámite, pese a haberse excedido el plazo correspondiente.
Con respecto de la valorización n.° 6 del contrato de obra correspondiente al mes de enero de 2023, se tiene que a la fecha el trámite de pago respectivo se encontraba en la Gerencia de Planificación y Presupuesto. De conformidad con lo establecido en el numeral 194.7 del artículo 197 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aplicable, la Entidad tenía para efectuar el pago de la citada valorización hasta el 28 de febrero de 2023; por lo que, se advierte el incumplimiento en el pago de la valorización n.° 6 de la Obra por parte de la Entidad.
En ese sentido, la Contraloría recomienda a la Municipalidad Provincial de Tumbes tomar las medidas necesarias para subsanar las observaciones identificadas en el informe de control y garantizar el cumplimiento del contrato de obra.
Además, se sugiere que la entidad implemente acciones para fortalecer el control interno en la ejecución de la obra, a fin de evitar situaciones adversas como las identificadas en el informe. Esto incluye la implementación de procedimientos y mecanismos de supervisión efectivos, así como la capacitación del personal encargado de la ejecución y supervisión de la obra.
Asimismo, se recomienda a la entidad realizar una evaluación de los profesionales de la consultoría de obra para garantizar que cumplen con los requisitos y habilitaciones necesarias para el desempeño de sus funciones.
Cabe resaltar que el informe de control de la Contraloría es una herramienta fundamental para garantizar la transparencia y el correcto uso de los recursos públicos en la ejecución de obras y proyectos. Es responsabilidad de las entidades públicas tomar las medidas necesarias para subsanar las observaciones identificadas y garantizar la continuidad y calidad de los procesos y proyectos ejecutados.
En conclusión, el informe de control de la Contraloría sobre la obra de Mejoramiento del sistema de alcantarillado en Tumbes identifica diversas situaciones adversas que podrían afectar la continuidad y el logro de los objetivos de la ejecución de la obra. Es responsabilidad de la Municipalidad Provincial de Tumbes tomar las medidas necesarias para subsanar estas observaciones y garantizar el correcto uso de los recursos públicos en la ejecución de la obra.