El Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional de Tumbes alerta sobre problemas de calidad, seguridad y supervisión en la ejecución del proyecto
Un informe del Órgano de Control Institucional (OCI) del Gobierno Regional de Tumbes ha revelado serias deficiencias en la ejecución de la obra «Mejoramiento de la prestación de los servicios del equipo mecánico de la planta de asfalto y agregados», un proyecto clave para la región, con un presupuesto de S/ 10 834 460,10. El control concurrente realizado entre julio y agosto de 2024 identificó múltiples irregularidades que afectan tanto la calidad de los trabajos como la seguridad laboral, poniendo en riesgo el cumplimiento de los objetivos de la obra.
Ausencia de personal técnico clave. Uno de los principales problemas detectados es la ausencia del personal técnico clave, tanto del contratista como de la supervisión, durante las inspecciones realizadas el 25 de julio y el 2 de agosto de 2024. Según el informe del OCI, el contratista Consorcio GN3, responsable de la ejecución de la obra, no garantiza la presencia de profesionales críticos para la correcta supervisión y dirección técnica, como el residente de obra, el especialista en impacto ambiental, el ingeniero civil encargado de las estructuras y los especialistas en instalaciones eléctricas y sanitarias.
Esta ausencia de personal afecta gravemente la dirección y el control técnico de la obra, aumentando el riesgo de que se ejecuten trabajos que no cumplan con las especificaciones técnicas establecidas en el expediente. La falta de supervisión y especialistas podría generar la ejecución de trabajos de mala calidad, con consecuencias a largo plazo en la infraestructura construida y posibles incrementos en los costos por la necesidad de retrabajos.
Fallas estructurales y deficiencias en la calidad de los trabajos. El informe también resalta deficiencias en la calidad de los trabajos ejecutados. Durante las inspecciones físicas, se observaron fisuras, segregaciones en las columnas y vigas, exposición de acero en las estructuras y la presencia de escombros dentro de las columnas desencofradas. Estos problemas son especialmente graves, ya que comprometen la durabilidad y seguridad de las estructuras, poniendo en duda la calidad de los materiales y procedimientos utilizados.
Entre los puntos críticos detectados, se mencionan las fisuras en las columnas y vigas de concreto, así como la presencia de restos de bolsas de cemento embebidas en el concreto, lo que indica un manejo deficiente en el proceso de construcción. Además, se encontró que algunas vigas presentaban acero expuesto, lo que no solo afecta la resistencia de las estructuras, sino que también incrementa el riesgo de corrosión a corto plazo.
Asimismo, el informe documenta que las abrazaderas de las luminarias instaladas en los postes de luz no eran del tamaño adecuado, por lo que se utilizaron improvisaciones como la colocación de tacos de madera para compensar la diferencia de diámetros entre los postes y las abrazaderas. Esta solución inadecuada podría afectar la estabilidad y durabilidad del sistema de iluminación.
Instalaciones mal ejecutadas y problemas en la seguridad laboral. Además de los problemas estructurales, el informe detectó irregularidades en las instalaciones eléctricas. Se observó que se realizaron trabajos de instalación y pruebas del sistema de alumbrado sin la presencia de los especialistas en instalaciones eléctricas del contratista ni de la supervisión, lo cual pone en riesgo la calidad del sistema eléctrico y su correcto funcionamiento.
En términos de seguridad laboral, la situación es igualmente preocupante. El OCI reveló que parte del personal que trabajaba en la obra no contaba con el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR), lo que constituye una grave infracción a la normativa de seguridad y salud en el trabajo. Durante las inspecciones, se verificó que al menos cinco trabajadores, entre operarios y peones, no estaban cubiertos por este seguro obligatorio. La falta de cobertura del SCTR expone a los trabajadores a riesgos laborales sin la debida protección, además de representar un incumplimiento contractual por parte del contratista, quien es responsable de garantizar dicha cobertura.
Impacto en el avance de la obra y riesgo de sobrecostos. El informe del OCI advierte que estas deficiencias en la ejecución de la obra, tanto en términos de calidad como de personal técnico, podrían afectar significativamente el avance del proyecto. La falta de supervisión técnica adecuada y la ejecución de trabajos que no cumplen con los estándares del expediente técnico incrementan el riesgo de que la obra no se complete en los plazos establecidos o que, una vez entregada, presente fallas que requieran reparaciones costosas.
El cronograma inicial de la obra preveía su culminación para el 5 de noviembre de 2023, pero debido a diversas suspensiones y ampliaciones de plazo, se estableció una nueva fecha de finalización para el 7 de junio de 2024. Sin embargo, con los problemas identificados por el OCI, es probable que se presenten nuevos retrasos, lo que generaría sobrecostos adicionales que podrían afectar el presupuesto asignado.
Además, el informe señala que la entidad contratante, el Gobierno Regional de Tumbes, ha incurrido en omisiones respecto al control adecuado del proyecto, permitiendo que el contratista ejecute la obra sin la supervisión técnica requerida.