Se detectaron demoras injustificadas, partidas ejecutadas sin cumplir especificaciones técnicas y recepción y liquidación de obra con deficiencias técnicas evidentes
La Contraloría General de la República, a través del Órgano de Control Institucional (OCI) de la Dirección Regional de Educación Tumbes, alertó sobre una grave situación adversa que comprometería la integridad de una obra recientemente ejecutada en el Instituto de Educación Superior Tecnológica Pública Contralmirante Manuel Villar Olivera, ubicado en el distrito de Zorritos, provincia de Contralmirante Villar.
Según el Informe de Control Concurrente N.º 012-2025-OCI/0747-SCC, la obra, que consistió en la construcción de un muro de contención y la reparación de una estructura de protección, presenta una socavación del terreno donde se asienta la estructura del enrocado, debido a que el sistema de contención ha sido superado por el caudal de las intensas precipitaciones registradas en la región. Esta situación pone en riesgo directo la vida útil de la obra ejecutada.
El equipo de la Contraloría realizó una inspección el 6 de marzo de 2025, constatando que, como resultado del deslizamiento de material rocoso hacia la cuneta construida, esta se encuentra actualmente obstruida, lo que impide su adecuado funcionamiento como sistema de drenaje. Asimismo, el material excedente que no fue retirado por el contratista ha ingresado a las instalaciones educativas, afectando el desarrollo normal de las actividades institucionales. Ante ello, el personal del instituto ha tenido que colocar barreras físicas en los accesos para evitar mayores daños.
En el informe también se recuerda que, pese a la culminación formal de la obra, persisten situaciones adversas advertidas en evaluaciones anteriores, tales como: Ausencia de personal técnico ofrecido tanto por parte del contratista como de la supervisión durante la ejecución de la obra. Esto representa un incumplimiento de las condiciones contractuales, que podría haber afectado directamente la calidad técnica del proyecto.
Se detectaron demoras injustificadas en el reinicio de obra luego de la suspensión por causas sociales, sin la aplicación correspondiente de penalidades.
Habría partidas ejecutadas sin cumplir especificaciones técnicas, lo cual podría derivar en un deterioro acelerado de la obra y en pagos indebidos al contratista, generando un perjuicio económico para la entidad.
Se alerta recepción y liquidación de obra con deficiencias técnicas evidentes, al haberse ejecutado partidas sin respetar el expediente técnico aprobado, comprometiendo el cumplimiento del objetivo de la inversión pública.
La obra fue contratada bajo la modalidad de contratación directa por emergencia, según lo permitido por el Decreto Supremo N.º 029-2023-PCM. Fue adjudicada a la empresa Construcciones Ventas y Servicios Octalier EIRL, con un monto superior a S/ 1.3 millones. La ejecución formal inició en junio de 2023, tras múltiples suspensiones y reprogramaciones, y fue recepcionada el 19 de febrero de 2024, siendo finalmente liquidada el 20 de marzo del mismo año.
La Contraloría ha instado a la Dirección Regional de Educación de Tumbes a adoptar en un plazo de cinco días hábiles las acciones preventivas y correctivas correspondientes, remitiendo la documentación de sustento que respalde sus decisiones.
Este caso vuelve a poner de manifiesto la urgencia de fortalecer los mecanismos de control y seguimiento técnico de las obras públicas, especialmente aquellas ejecutadas en el marco de emergencias, donde los procedimientos abreviados no deben implicar una disminución en los estándares de calidad, transparencia y rendición de cuentas.