La Contraloría General de La República publicó un Informe de Orientación de Oficio con respecto al estado de avance de la ejecución de la obra “Renovación de equipo de bombeo y línea de impulsión; en cuarenta y ocho sistemas de riego distrito de Papayal”.
Dentro de la supervisión realizada se determinó que el estado del avance de la ejecución de la obra pública presenta retraso respecto del avance programado, situación que podría afectar la culminación de la obra en el plazo estipulado en el contrato.
La situación expuesta podría afectar la culminación de la obra dentro del plazo estipulado en el contrato de obra, así como, originar la extensión de los servicios de inspección o supervisión lo cual generaría un mayor costo.
La información y documentación que la Comisión de Control ha revisado y analizado durante el desarrollo de la Orientación de Oficio al “Estado de avance de la ejecución de la obra: Renovación de equipo de bombeo y línea de impulsión; en cuarenta y ocho sistemas de riego Distrito de Papayal”.
La situación adversa identificada en el presente informe se sustenta en la revisión y análisis de la documentación e información obtenida por la Comisión de Control, la cual ha sido señalada en la condición.
Durante la ejecución de la Orientación de Oficio al “Estado de avance de la ejecución de la obra: Renovación de equipo de bombeo y línea de impulsión; en cuarenta y ocho sistemas de riego Distrito de Papayal, Provincia Zarumilla, Departamento Tumbes”, se ha advertido una (1) situación adversa que afecta o podría afectar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos de la ejecución de la obra a cargo de la Municipalidad Distrital de Papayal, la cual ha sido detallada en el presente informe.
La Contraloría General de La República puso de conocimiento al Titular de la entidad, el presente Informe de Orientación de Oficio, el cual contiene la situación adversa identificada como resultado del servicio de Orientación de Oficio al “Estado de avance de la ejecución de la obra: “Renovación de equipo de bombeo y línea de impulsión; en cuarenta y ocho sistemas de riego Distrito de Papayal, Provincia Zarumilla, Departamento Tumbes”; con la finalidad que se adopten las acciones preventivas y correctivas que correspondan, en el marco de sus competencias y obligaciones en la gestión institucional, con el objeto de asegurar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos de la obra a cargo de la Municipalidad Distrital de Papayal.
Además, puso de conocimiento al Titular de la entidad, el alcalde Wilson Collantes Mogollón, que debe comunicar al Órgano de Control Institucional, en el plazo máximo de cinco (5) días hábiles, las acciones preventivas o correctivas adoptadas o por adoptar, respecto a la situación adversa contenida en el presente Informe de Orientación de Oficio, adjuntando la documentación de sustento respectiva.
DATO. El sistema informático INFObras constituye una herramienta diseñada e implementada por la Contraloría General de la República que permite registrar y articular información de las obras públicas, así como, realizar el seguimiento de las mismas contando con información objetiva y verificable en tiempo real, respecto de su ejecución, avances físico y financiero, variaciones en el costo y el plazo de ejecución, entre otros; por lo que su uso es obligatorio para todas las entidades del Estado. Con este sistema se busca facilitar el acceso a la información integral sobre las obras públicas, para el control interno y externo como parte de los órganos competentes, así como, para promover la participación ciudadana en el control social de la ejecución de obras públicas.
Por otro lado, se debe mencionar que uno de los requisitos adicionales para la suscripción del contrato de obra, conforme con el Reglamento de la Ley de Contrataciones aprobado mediante Decreto Supremo Nº 344-2018-EF y modificatorias, es la entrega del Programa de Ejecución de Obra, en el cual se presenta la ruta crítica y el calendario de avance de obra valorizado.
El programa de ejecución de obra detalla la secuencia lógica de actividades constructivas que se realizan en un determinado plazo de ejecución, la cual comprende las partidas del presupuesto del expediente técnico, así como, las vinculaciones que pudieran presentarse. El programa de ejecución de obra se elabora aplicando el método CPM1 y es la base para la elaboración del calendario de avance de obra valorizado, lo cual debe cumplirse en la fecha programada.
En caso de comprobarse atrasos en la ejecución de la obra a la fecha consignada en el calendario de avance de la obra vigente por causas imputables al contratista, se producirá una extensión de los servicios de inspección o supervisión lo cual generaría un mayor costo, el cual debería ser asumido por el contratista ejecutor de la obra, es un hecho que podría afectar el normal desarrollo de la obra para el cumplimiento de los plazos previstos en el contrato.