El municipio de Canoas se enfrenta a un desafío significativo en materia de atención a personas con discapacidad, ya que no ha programado el 0.5% de su presupuesto institucional, tal como se establece en la Ley N.° 31638, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2023. Esta falta de programación amenaza con afectar la ejecución de gastos operativos, planes, programas y servicios destinados a la Oficina Municipal de Atención a la Persona con Discapacidad (OMAPED) y, por ende, a la población con discapacidad de la jurisdicción.
La Contraloría General de la República, mediante el Informe de Orientación de Oficio N° 3955-2023-CG/DEN-SOO, ha examinado detalladamente la programación del presupuesto institucional para financiar los gastos operativos, planes, programas y servicios de la OMAPED en el municipio de Canoas. La revisión se realizó utilizando la base de datos públicos del Portal de Transparencia Económica Perú/Consulta Amigable/Consulta de Ejecución del Gasto del Ministerio de Economía y Finanzas.
La OMAPED desempeña un papel fundamental en la promoción, protección y realización de los derechos de las personas con discapacidad en Canoas. Según lo establecido en la Ley N.° 29973, conocida como Ley General de la Persona con Discapacidad, las municipalidades provinciales y distritales deben contar con una Oficina Municipal de Atención a las Personas con Discapacidad y destinar los recursos necesarios para su funcionamiento y la implementación de políticas y programas relacionados con la discapacidad.
Sin embargo, de acuerdo con el informe de la Contraloría, la entidad solo ha programado el 0.406% de su Presupuesto Institucional Modificado (PIM) en la Actividad Presupuestal: 5005387 – Mejoramiento y Atención a las Personas con Discapacidad. Este porcentaje se encuentra por debajo del 0.5% establecido en la septuagésima segunda disposición complementaria final de la Ley N.° 31638. Esta situación representa un incumplimiento y pone en riesgo la promoción, protección y realización de los derechos de las personas con discapacidad en la jurisdicción de Canoas.
La Ley General de la Persona con Discapacidad establece que las personas con discapacidad tienen los mismos derechos que el resto de la población y garantiza un entorno propicio, accesible y equitativo para su pleno disfrute sin discriminación. Asimismo, dispone que el Estado debe asignar progresivamente los recursos presupuestales necesarios para la promoción, protección y realización de los derechos de las personas con discapacidad, así como fomentar la cooperación internacional en esta materia.
La falta de programación adecuada del presupuesto destinado a la OMAPED de Canoas no solo pone en peligro la atención a las personas con discapacidad, sino que también podría acarrear sanciones y/o multas por parte del ente rector. Además, el incumplimiento de los funcionarios responsables de formular los pliegos presupuestales de los distintos sectores y niveles de gobierno, al no considerar los recursos necesarios para la implementación de políticas y programas en materia de discapacidad, constituye una infracción según el inciso g) del artículo 81.4 de la Ley General de la Persona con Discapacidad.
Ante esta situación, se ha comunicado al titular de la entidad, el alcalde Francisco Javier Pazo Eche, mediante el Informe de Orientación de Oficio, la situación adversa identificada en la programación del presupuesto institucional para financiar los gastos operativos, planes, programas y servicios de la OMAPED. Se insta al alcalde a adoptar las acciones preventivas y correctivas correspondientes dentro del marco de sus competencias y obligaciones en la gestión institucional. El objetivo es asegurar la continuidad del proceso, el resultado y el logro de los objetivos del uso del presupuesto institucional a favor de la población con discapacidad de su jurisdicción en el año fiscal 2023.
Asimismo, se ha requerido al titular de la entidad que informe al Órgano de Control Institucional de la Municipalidad Provincial de Contralmirante Villar, en un plazo máximo de cinco días hábiles, sobre las acciones preventivas o correctivas adoptadas o por adoptar en relación con las situaciones adversas identificadas en el informe. Se espera que el municipio de Canoas tome las medidas necesarias para corregir esta situación y garantizar la adecuada atención a la población con discapacidad, en línea con lo establecido en la Ley General de la Persona con Discapacidad y las obligaciones legales correspondientes.
Es fundamental que las acciones preventivas o correctivas implementadas por el municipio de Canoas contribuyan activamente a la promoción, protección y realización de los derechos de las personas con discapacidad, fomentando su desarrollo e inclusión plena y efectiva en todos los aspectos de la vida política, económica, social, cultural y tecnológica. La atención adecuada y el cumplimiento de las obligaciones legales son aspectos esenciales para lograr una sociedad equitativa, inclusiva y libre de discriminación.