La Contraloría General alertó deficiencias en la ejecución de la obra de mejoramiento de la ruta departamental que une el óvalo Zarumilla con el puente Bolsico, entre los distritos de Zarumilla y Aguas Verdes, por lo que recomendó al Gobierno Regional de Tumbes la pronta adopción de acciones para cautelar la inversión de más de S/ 5.8 millones.
Según el Informe de Hito de Control Concurrente N° 003-2022-OCI/5353-SCC, comunicado al titular de la entidad, se advirtió que el contratista ejecuta los trabajos sin considerar el cumplimiento del expediente técnico al no contar con señalizaciones que permitan garantizar el fluido tránsito de vehículos de forma segura y ordenada.
Durante la inspección realizada por una comisión de auditores, se constató el paso de mototaxis y un camión volquete sobre un tramo de la obra, pese a que se encontraba en proceso de imprimado para la colocación de la carpeta asfáltica. Esto podría generar la alteración de las condiciones de preparación del terreno y repercutir negativamente en la calidad y vida útil de la obra.
También se verificó la falta de residente y supervisor de obra cuando se ejecutaban labores de sopleteo del área de bermas y compactación de capa de afirmado en una parte de la vía, lo cual genera el riesgo de afectar la calidad de los trabajos. Tampoco se cumpliría lo establecido en el expediente técnico.
FALTA DE PAGO. Además, la entidad no ha cumplido con pagar tres valorizaciones de obra consecutivas. Esta situación podría causar que se suspenda la ejecución de los trabajos, así como el pago de mayores gastos generales variables e intereses legales.
NO AMPLIÓ CONTRATO DE SUPERVISIÓN. Según el informe de Contraloría, la entidad no amplió el contrato de consultoría para la supervisión de la obra, pese a que correspondía al haber otorgado dos ampliaciones de plazo; no obstante, designó a un inspector de obra para continuar con la supervisión de la obra; hecho que genera el riesgo de afectar el adecuado control de la obra, la calidad y vida útil de la obra.
De conformidad con la Ley de Contrataciones del Estado resulta obligatoria la contratación de un supervisor de obra.
El 05 de agosto del 2021, la Entidad suscribió el Contrato del Servicio de Consultoría de obra para la supervisión de la obra correspondiente a la Adjudicación Simplificada con el Consorcio Vial Bendito, por un monto contractual de S/. 168 000.00 y un plazo de ejecución de 120 días para las labores de supervisión de la citada obra. El contrato culminaba el 13 de enero del 2022.
Por otro lado, cabe precisar que, durante la ejecución de la obra se han otorgado 2 ampliaciones de plazo de conformidad con lo aprobado por el GORE Tumbes, por lo que la culminación del plazo de ejecución de la obra quedó establecida para el 28 de abril del 2022. Se desprende que en virtud de las citadas ampliaciones de plazo otorgadas, la Entidad ampliaba, sin solicitud previa, el plazo del Contrato del Servicio de Consultoría de la obra; no obstante, ello no sucedió, pues se contrató a un inspector de obra, Ing. Santos Humberto Marchan.
BUENA PRO. El gobierno regional de Tumbes convocó el 4 de junio del 2021 la licitación pública para la contratación de la obra “Mejoramiento de la ruta departamental Zarumilla – El Bendito – Puente Piedritas – Puente Bolsico – Aguas Verdes”, cuya buena pro se otorgó el 15 de julio del 2021 al postor Constructora Jordan S.R.L por un monto adjudicado de S/. 5 830 702,47. Suscribiendo el contrato en el que se estableció 120 días calendarios como plazo para su ejecución, bajo el sistema de contratación a precios unitarios.
DATO. El plazo de ejecución de la obra se inició el 16 de setiembre de 2021 y, de acuerdo a la última ampliación de plazo concedida, debió culminar el 28 de abril de 2022. El informe está publicado en el Buscador de Informes de Servicios de Control del portal institucional www.gob.pe/contraloria en aras de la transparencia y acceso a la información.
Los detalles de este informe de control fueron notificados al gobernador regional de Tumbes José Alemán Infante para que con respecto a las situaciones adversas se tomen acciones ya que podrían afectar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de objetivos de la obra. Las acciones a tomar tienen que ser notificadas a la brevedad a la comisión de control.
