La Contraloría realizó un informe de control sobre la obra “Mejoramiento del sistema de alcantarillado de los sectores: El Bosque, Mafalda Lama, Andrés Araujo, Alipio Rosales, Andrés Avelino Cáceres y zonas aledañas a la quebrada pedregal del centro poblado de Nuevo Tumbes. Este proyecto viene siendo ejecutado por la Municipalidad de Tumbes por un monto de S/13 859 489,26.
De la revisión efectuada a la obra se identificaron situaciones adversas que afectan o podrían afectar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos de la ejecución de la obra.
Una de ellas es que la entidad se ha pronunciado sobre consulta relacionada con la reubicación de la cámara de bombeo de la obra, excediendo en ciento treinta y nueve días el plazo establecido en el reglamento de la ley de contrataciones del estado; generando el riesgo de incumplimiento en el plazo contractual y finalidad pública de la obra.
En mérito a ello, la Comisión de Control recopiló información en la Subgerencia de Obras Públicas, así como en la Subgerencia de Estudios Técnicos de la Municipalidad Provincial de Tumbes, a fin de evidenciar el estado en el que se encuentra la citada absolución de consulta por parte de la Entidad.
Se advierte que, pese a que la Entidad contaba con 5 días calendario para comunicar la absolución de la consulta al Contratista; se ha verificado que, los funcionarios responsables excedieron los plazos previstos en el numeral 193.8 del artículo 193 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado en ciento treinta y nueve.
La fecha máxima para la comunicación por parte de la Municipalidad de Tumbes al contratista sobre la absolución de consulta era el 15 de octubre del 2022 pero recién se respondió el 03 de marzo del 2023.
Otra observación es que la entidad no ha pagado la valorización n° 6 del contrato de obra, pese a que ya venció el plazo establecido en el reglamento de la ley de contrataciones del estado; hecho que generaría un posible perjuicio económico y por ende la inadecuada utilización de los recursos públicos.
En mérito a la ejecución del contrato de obra 005-2022 de 15 de julio de 2022, el Consorcio el Bosque ha presentado la valorización de obra n.° 6 correspondiente al mes de enero de 2023. No obstante, resulta importante mencionar que, a la fecha de emisión del presente documento, el pago de las citadas valorizaciones aún continúa en trámite; pese a haberse excedido el plazo correspondiente.
Con respecto de la valorización n.° 6 del contrato de obra correspondiente al mes de enero de 2023, se tiene que a la fecha el trámite de pago respectivo se encontraba en la Gerencia de Planificación y Presupuesto.
Sobre el particular, resulta importante mencionar que, de conformidad con lo establecido en el numeral 194.7 del artículo 197 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aplicable, la Entidad tenía para efectuar el pago de la citada valorización hasta el 28 de febrero de 2023; por lo que, se advierte el incumplimiento en el pago de la valorización n.° 6 de la Obra por parte de la Entidad.
Otra situación adversa es que el plantel profesional de la consultoría de obra no viene cumpliendo con la jornada laboral de conformidad con lo establecido en su respectiva oferta; hecho que puede afectar el control de la seguridad en obra.
La participación del Especialista en Seguridad en Obras y Salud Ocupacional, Carlos Estuardo Rodríguez Ambrosio debe ser al 100% durante la supervisión de la Obra; no obstante, de la inspección física realizada a la obra el 17 de febrero de 2023, se advierte que el citado profesional no se encontró en la Obra.
Otro aspecto observado es que el especialista en calidad del plantel profesional de la consultoría de obra no se encuentra habilitado por el colegio de ingenieros del Perú; lo cual genera el riesgo de afectar el cumplimiento del objetivo del contrato de consultoría de obra, así como la calidad de la obra.
La Comisión de Control realizó la consulta en el portal web del Colegio de Ingenieros del Perú3 sobre la habilitación de los profesionales propuestos por el Consorcio Supervisor Pedregal; y, como resultado de la consulta se evidenció que el profesional Víctor Enrique Jaime Arrieta no se encuentra habilitado para ejercer su profesión respectiva.
Estas observaciones se pusieron de conocimiento al alcalde de Tumbes Hildebrando Antón Navarro, otorgándole un plazo de 5 días hábiles para que adopte las acciones preventivas o correctivas.
