Irregularidades administrativas, falta de inventarios y riesgo en la titulación de estudiantes.
Un informe de visita de control elaborado por la Oficina de Control Institucional (OCI) de la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) Tumbes ha identificado serias irregularidades administrativas y académicas en seis de los doce Centros de Educación Técnico-Productiva (CETPRO) de la jurisdicción regional.
Falta de procedimientos uniformes en manejo de recursos. La fiscalización realizada entre junio y julio de 2025 encontró que los seis CETPRO visitados, ubicados en Tumbes, Corrales, Pampa Grande, San Juan de la Virgen y San Jacinto, no emplean procedimientos adecuados ni uniformes para el registro de ingresos y egresos de recursos económicos provenientes de aportes voluntarios de estudiantes.
Se detectó la ausencia de reportes consolidados de ingresos mensuales y anuales por concepto de aportes voluntarios de estudiantes. Los CETPRO 002-Tumbes, 007-Andrés Araujo Morán, 005-El Tablazo Corrales, 001-Andrés Avelino Cáceres, 017-Maximiliano Morán Arcaya y 005-San Jacinto no mantienen registros consolidados ni saldos de caja mensuales.
Falta de sustento normativo para los aportes voluntarios. No existe uniformidad respecto a la base normativa que permita sustentar los ingresos. Algunos centros utilizan el TUPA del Gobierno Regional de Tumbes, mientras que en otros casos los directores aprueban reglamentos internos de manera individual.
Recibos inadecuados. Se detectó el uso de recibos simples adquiridos en librerías, sin prenumeración, sin identificación del CETPRO, sin dirección legal y sin firma identificable de quien recibe el dinero. En varios casos del año 2024, los recibos no especificaban el concepto del pago ni contenían firma de quien entregó o recibió los documentos.
Inexistencia de inventarios.Ninguno de los seis CETPRO ha implementado un inventario de bienes muebles adquiridos con recursos propios, tales como máquinas de coser, remalladoras, máquinas de soldar y equipos de computación. Esta situación impide que la UGEL conozca con precisión los bienes existentes en cada institución educativa y su estado de conservación.
Riesgo en la acreditación de prácticas estudiantiles. La segunda situación adversa identificada se relaciona con la carencia de procedimientos uniformes para acreditar las experiencias formativas en situaciones reales de trabajo (EFSRT), requisito indispensable para la titulación de estudiantes.
Según la Resolución Viceministerial 188-2020-MINEDU, los estudiantes de programas de estudios deben completar horas de prácticas en entidades públicas o empresas privadas mediante convenios interinstitucionales. Estas experiencias deben estar debidamente documentadas en carpetas individuales por estudiante.
El CETPRO 005-El Tablazo Corrales no cuenta con carpetas individuales de EFSRT para sus estudiantes. La directora indicó que implementar estas carpetas representaría un costo para los alumnos.
En el CETPRO 001-Andrés Avelino Cáceres no se encontraron carpetas de EFSRT del año 2024, aunque sí se implementaron en 2025. El director anterior falleció sin realizar entrega de cargo a la directora actual.
El CETPRO 017-Maximiliano Morán Arcaya no pudo mostrar las carpetas durante la visita de control porque, según la directora, los estudiantes las habían llevado a las entidades donde realizaban sus prácticas.
El CETPRO 001-Andrés Avelino Cáceres no ha firmado convenios ni acuerdos con empresas o instituciones para las prácticas estudiantiles.
Irregularidades en el registro de títulos y certificados. El informe también identificó deficiencias graves en el registro de títulos otorgados a estudiantes que culminaron sus estudios. En el CETPRO 017-Maximiliano Morán Arcaya, la revisión del libro de títulos correspondiente al año 2024 reveló registros incompletos, sin firmas de entrega ni recepción, y sin fechas consignadas.
En varios folios del libro de registro aparecen títulos de Auxiliar Técnico en Operador de Computadora y certificados modulares con información incompleta, sin firmas de quien entregó ni de quien recibió los documentos, lo que genera la presunción de que estos títulos no fueron efectivamente entregados en 2024.
La exdirectora del CETPRO 017, profesora Haydee Urbina Rentería, manifestó mediante escrito que los títulos solicitados en junio de 2024 fueron entregados por la UGEL recién en diciembre, y que se entregaron de inmediato porque los alumnos los necesitaban con urgencia. Sin embargo, reconoció que no logró hacer firmar el libro de registro a todos los beneficiarios.[1]
Falta de transparencia en uso de recursos. El caso del CETPRO 017-Maximiliano Morán Arcaya evidencia problemas adicionales en la transparencia del manejo de recursos. Durante la gestión 2024, se identificaron ingresos por 670 soles en recibos simples sin registro adecuado.
La exdirectora justificó estos gastos mediante la compra de un periódico mural de madera con vidrio por 600 soles, cambio de una llave, arreglo de un sillón y confección de un cuadro del héroe Maximiliano Morán Arcaya, pero sin comprobantes de pago completos ni registro en un libro de gastos.
