En el siguiente informe te contamos las triquiñuelas que habría usado una constructora para poder participar en un proceso de selección y ganar una millonaria obra de saneamiento, pese que no estaría en condiciones para ser postor ni contratar con el Estado.
La empresa en cuestión es el GRUPO INVERSIONISTA BOYER S.R.L. que, en consorcio con la firma CONDIAL E.I.R.L., obtuvo la buena pro del proyecto “Rehabilitación del colector principal de alcantarillado de la calle Bolívar del distrito de Tumbes” valorizado en S/8´389,788.39 y a cargo de la Municipalidad Provincial de Tumbes.
A continuación, te explicamos por qué esta compañía no debía haber postulado ni ganado esta licitación.
ANTECEDENTES. Debemos comenzar mencionado a la empresa B & R BOYER CONSTRUCTORES E.I.R.L., cuyo único accionista, integrante de los órganos de administración y representante legal es Carlos Agustín Boyer Jaramillo, tal como se puede verificar en el Sistema de Inteligencia de Negocios del OSCE (CONOSCE) y en el portal de la SUNAT.
Este es un conocido hombre de negocios que es investigado por el Ministerio Público por lavado de activos y colusión agravada. Además que se le acusa de presuntamente ser un testaferro del ex presidente regional Gerardo Viñas.
B & R BOYER CONSTRUCTORES E.I.R.L. registra una inhabilitación para participar en procedimientos de selección y/o contratar con el Estado por 41 meses, desde el 12 de abril de 2021 hasta el 12 de setiembre de 2024. Fue castigada por presentar documentos falsos a entidades públicas.
A la fecha de cuando se impuso la sanción, Carlos Agustín Boyer Jaramillo también era socio (con el 40% de acciones), integrante de los órganos de administración y representante legal de la empresa GRUPO INVERSIONISTA BOYER S.R.L.
De acuerdo al inciso s) del artículo 11 de la Ley de Contrataciones del Estado, el impedimento para ser participante, postor, contratista y/o subcontratista que regía sobre B & R BOYER CONSTRUCTORES E.I.R.L. también habría alcanzado a GRUPO INVERSIONISTA BOYER S.R.L., ya que contaban con el mismo integrante entre sus filas.
La norma es muy clara al respecto: “(Están impedidos) En todo proceso de contratación y siempre que cuenten con el mismo objeto social, las personas jurídicas cuyos integrantes formen o hayan formado parte en la fecha en que se cometió la infracción, de personas jurídicas que se encuentren sancionadas administrativamente con inhabilitación temporal o permanente para participar en procedimientos de selección y para contratar con el Estado (…) Para estos efectos, por integrantes se entiende a los representantes legales, integrantes de los órganos de administración, socios, accionistas, participacionistas o titulares. Para el caso de socios, accionistas, participacionistas o titulares, el impedimento es aplicable siempre que su participación individual o conjunta sea superior al treinta por ciento (30%) del capital o patrimonio social y por el tiempo que la sanción se encuentre vigente”.
JUGADA. Como se advierte, GRUPO INVERSIONISTA BOYER S.R.L. habría estado inhabilitado para ser postor y, por lo tanto, no debía ganar ninguna buena pro, dado que uno de sus integrantes, Carlos Agustín Boyer Jaramillo, formaba parte de una empresa sancionada, B & R BOYER CONSTRUCTORES E.I.R.L.
Sin embargo, en lo que habría sido un intento de burlar la Ley de Contrataciones del Estado, Carlos Agustín Boyer Jaramillo abandonó a GRUPO INVERSIONISTA BOYER S.R.L. en julio de 2021, cuando ya era efectiva la inhabilitación a B & R BOYER CONSTRUCTORES E.I.R.L. Desde entonces ya no aparece como accionista ni como integrante de los órganos de administración ni como representante legal.
No obstante, habría que preguntarse si con eso bastaba para que se libren de la sanción que indica la normativa.
Lo cierto es que el 11 de enero de 2022, el Comité de Selección de la Municipalidad Provincial de Tumbes, presidido por Gianny Javier Moquillaza Herrera, adjudicó la obra “Rehabilitación del colector principal de alcantarillado de la calle Bolívar del distrito de Tumbes” valorizada en S/8´389,788.39 al Consorcio Bolívar, integrado por GRUPO INVERSIONISTA BOYER S.R.L. y CONDIAL E.I.R.L. Según el SEACE, todavía no se firma el contrato para la ejecución del proyecto.
Ahora corresponde a las autoridades competentes determinar si es que se cumplieron las condiciones legales para el otorgamiento de la buena pro y si es que el impedimento para participar y/o contratar con el Estado alcanzaba o no a la empresa señalada.
