La Contraloría realizó el servicio de control concurrente con respecto a la ejecución de la obra: «Rehabilitación del servicio de la calle Benavides entre la intersección de la av. Tumbes Norte y av. Tacna, distrito de Tumbes «. La buena pro de este proyecto se otorgó el 25 de octubre de 2021, al postor Consorcio Ejecutor Norte 1», por un monto adjudicado de S/3 592 351.04, en donde se estableció como plazo para su ejecución 120 días calendarios, bajo el sistema de contratación a precios unitarios.
La comuna de Tumbes suscribió con el postor Consorcio Supervisión Benavides, el contrato de Consultoría de Obra, por un monto de S/ 114 336,40. Estableciendo como supervisor de obra al lng. Jhonny Rolando Díaz Ramírez. Sobre el particular, resulta importante mencionar que, el Supervisor ha sido cambiado, el 25 de marzo de 2022; asumiendo el lng. Marco Antonio Hurtado Vallejo.
Dentro de las situaciones adversas encontradas en la obra, se detectó que presenta un retraso de 29,06% con respecto al avance acumulado. El contratista no ha presentado el cronograma acelerado de obra, hecho que puede afectar el plazo de ejecución de la obra, así como el cumplimiento del objetivo.
La supervisión de obra, remitió a la Entidad, la valorización de obra n.º 6 correspondiente al mes de setiembre 2022; en la cual el avance en el mes de setiembre corresponde al 2,87%, siendo lo programado de 23,24%; asimismo, presenta un avance ejecutado acumulado de 42,33%, siendo que, el acumulado programado es de 71,39%; con la cual la obra presenta una valorización acumulada ejecutada menor al ochenta por ciento (80%) del monto de la valorización acumulada programada a dicha fecha.
No obstante, la Comisión de Control evidenció que, hasta la fecha de emisión del presente informe, el Contratista no ha presentado el calendario acelerado de obra a fin de garantizar el cumplimiento de la Obra dentro de los plazos previstos.
De igual manera, no se evidencia pronunciamiento alguno por parte del supervisor ni del Subgerente de Obras Públicas y Catastro frente al citado incumplimiento por parte del Contratista, en cautela de los intereses de la Entidad. La situación expuesta podría afectar el plazo de ejecución de la obra; así como el adecuado uso de los recursos públicos.
Otra de las situaciones adversas que se detectó es que el plantel profesional del contratista y consultoría de la obra incumplen con la jornada laboral exigida en el expediente técnico, hecho que puede afectar el control de calidad, vida útil de la obra, así como el adecuado uso de los recursos públicos.
En la inspección física efectuada a la obra, el día 14 de octubre de 2022, se advierte que el plantel profesional tanto del Contratista como de la Consultoría de Obra incumplen con la jornada laboral exigida en el expediente técnico. Al respecto, resulta importante precisar que, el horario de trabajo establecido es de 7:30 am a 1:00 p. m. y de 2:00 p. m. a 5:00 p. m.
En relación a ello, el expediente técnico aprobado mediante Resolución de Gerencia Municipal n.º 523-2021/MPT-GM de 24 de junio de 2021, estableció en el componente de gastos generales la participación del plantel profesional en la ejecución de la Obra. Se comprobó que el plantel profesiona,l tanto del Contratista como de la Consultoría de Obra, no vienen cumpliendo con la jornada laboral al 100%, de conformidad con lo establecido en el expediente técnico de la Obra, hechos que generan riesgos en la correcta ejecución de la Obra.
En el informe de Contraloría se hace de conocimiento al alcalde de Tumbes el presente Informe de Hito de Control, el cual contiene dos situaciones adversas identificadas como resultado del servicio de Control Concurrente a la ejecución de la Obra, con la finalidad que se adopten las acciones preventivas y correctivas que correspondan, en el marco de sus competencias y obligaciones en la gestión institucional, con el objeto de asegurar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos de la Obra.
También se hace de conocimiento al alcalde Jimy Silva Mena que debe comunicar a la Comisión de Control las acciones preventivas o correctivas que implemente respecto a las situaciones adversas contenidas en el presente informe de Contraloría.
