La Contraloría realizó un informe de hito de control con respecto a la ejecución de la obra “REHABILITACIÓN DEL SISTEMA DE CAPTACIÓN Y CANAL ROMERO DEL SECTOR ROMERO», ejecutada por el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego.
El servicio de Control Concurrente se desarrolló al Hito de Control n.º 7: Segundo reinicio y culminación de la obra del 29 octubre de 2022 al 19 de diciembre de 2022.
Esta obra inició el 3 de diciembre de 2020, el representante de Agro Rural, el representante del Consorcio Romero y el representante legal de la empresa Zapata & Zuloeta E.I.R.L., luego de efectuar el recorrido y verificar la disponibilidad dieron inicio al plazo de ejecución de la obra, cuya fecha estimada de culminación era el 1 de junio de 2021.
Respecto al vencimiento de la carta fianza del adelanto directo y del adelanto de materiales presentados por el Consorcio Romero, estas fueron devueltas mediante «Acta de devolución de carta fianza» de 23 de agosto de 2022 y 22 de octubre de 2021, respectivamente , toda vez que ya fueron amortizadas al 100%. De la misma manera, para la carta fianza por el adelanto directo otorgado a la empresa Zapata & Zuloeta E.l.R.L., también fue devuelta mediante «Acta de devolución de carta fianza» de 15 de octubre de 2021.
De acuerdo a la valorización n.º 11 de la ejecución de la obra, se tiene un avance físico acumulado de 96.98% quedando un saldo por ejecutar de 3.02%.
Dentro de las observaciones encontradas por Contraloría se determinó que la entidad no tomó acciones oportunas para garantizar el segundo reinicio de ejecución física de la obra, a fin que se concluya los saldos de partidas pendientes de la última valorización, generando el riesgo que los beneficiarios no cuenten con la infraestructura culminada en perjuicio del desarrollo agrícola de la zona.
Al respecto. mediante oficio n.º 115-2022-CUSH .LA TUNA, ROMERO Y EL PALMAR8 de 17 de octubre de 2022, el presidente de la Comisión de Usuarios del Sub Sector Hidráulico La Tuna, Romero y El Palmar (CUSH). manifestó al jefe de la Unidad Zonal Tumbes de Agro Rural, que la campaña agrícola culminaría el 30 de noviembre de 2022 y que el canal quedará a libre disponibilidad para el inicio y culminación de la obra desde el 1 al 31 de diciembre de 2022.
En el marco de la campaña agrícola 2022-2023 , Agro Rural debía solicitar a la CUSH La Tuna, Romero y El Palmar el acta de acuerdo por parte de los agricultores para la disponibilidad del canal,el mismo que debía contar con la participación de la Junta de Usuarios de! Sector Hidráulico Menor Tumbes (JUSHMT), que son organizaciones de usuarios de agua de mayor nivel; asimismo, solicitar y revisar la documentación de la Junta de Usuarios respecto al Plan de Cultivo y Riego (PCR) aprobado por la Dirección Regional de Agricultura Tumbes, así como el respectivo Programa de Distribución de Agua (PDA) desde el requerimiento del usuario, aprobado por la Autoridad del Agua u otra información reconocida, que permita cautelar de acuerdo a la distribución del agua, el cumplimiento de los acuerdos tomados y en consecuencia el normal proceso de reinicio de la ejecución de la obra y su posterior conclusión.
Ahora con la finalidad de que se pueda ejecutar el saldo de las partidas señaladas en la valorización n.º 11, la comisión de control solicitó a Agro Rural, las acciones seguidas para el reinicio y culminación al 100% de acuerdo a lo señalado en el Expediente Técnico, siendo
reiterado el requerimiento en dos oportunidades.
Por otra parte se tiene que, el presidente de la CUSH mediante oficio n.º 128-2022-CUSH LA TUNA, ROMERO Y EL PALMAR de 29 de noviembre de 2022, solicitó al jefe de la Unidad Zonal Tumbes, prórroga de la entrega de terreno y corte de agua para el lunes 5 de diciembre de 2022, teniendo disponibilidad de lo que resta del mes de diciembre de 2022 (a partir del 5 de diciembre) para la culminación de la obra.
Al respecto, al no tener respuestas concretas sobre las acciones realizadas para la ejecución de la obra y acercándose la fecha de inicio de la libre disponibilidad del canal, se solicitó a Agro Rural el 1 de diciembre de 2022, que precise la fecha de reinicio de la ejecución, a fin de que la comisión de control participe en dicho proceso, requerimiento que no fue atendido, por lo que fue reiterado el 19 de diciembre.
Finalmente, mediante «Acta de Constatación Física e Inventario en obra» del 14 de diciembre de 2022, donde estuvieron presentes: los representantes del Consorcio Romero, empresa Zapata & Zuloeta E.l.R.L.y los de Agro Rural, en cumplimiento de la carta notarial que resuelve el contrato por parte del Consorcio Romero, se realizó la constatación física de la obra e inventario; donde el último ítem del acta, señaló que encuentran trabajos pendientes por ejecutar.
