La Contraloría General de La República emitió un nuevo informe de hito de control con respecto a la “Adquisición de medidores de agua en la región de Tumbes”. El informe 0129-2023 da detalles sobre situaciones irregulares cometidas por Agua Tumbes.
MATERIALES EN RIESGO. Dentro de la revisión efectuada a la obra se identificaron situaciones adversas que afectan o podrían afectar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos de la obra.
Una de las observaciones es que los materiales adquiridos durante la obra, que han sido inventariados y trasladados a la entidad, no cuentan con las prestaciones mínimas de seguridad y almacenamiento, generando el riesgo de deterioro y/o pérdida de los mismos; lo que podría conllevar a que se incurra en costos mayores para la culminación de la obra.
Mediante informe n.° 500-2022-UESST-GIPMA de 16 de diciembre de 2022, el jefe de la oficina de ejecución, liquidación y supervisión de obras, concluyó que la valorización n.° 4 del mes de noviembre de 2022, reflejaba un avance físico acumulado de la obra de 18.60% respecto al presupuesto contratado; es decir, el avance físico acumulado por debajo del 80% del avance programado que, de acuerdo al calendario acelerado de obra, debió ser de 25.10%.
Como resultado del citado retraso, la Entidad procedió con lo establecido en el artículo 203 «Demoras injustificadas en la ejecución de la obra», del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, y comunicó al Contratista Sr. Victor Melquicedec Castillo Carrasco, mediante carta notarial de 19 de diciembre de 2022, la decisión de resolver el contrato n. 009-2022/UESS/GG, citando para el 23 de diciembre de 2022, a proceder con la constatación física de la obra y el inventario resultante de los bienes adquiridos en obra.
De acuerdo con lo informado por la jefa de logística de la Entidad y el jefe de ejecución, supervisión y liquidación de obras de la Entidad, se levantó un «Acta de constatación de inventario de materiales» de 30 de diciembre de 2022, en la cual se deja constancia de los bienes de la obra que serían entregados a la Entidad para su custodia, de conformidad con lo establecido en el artículo 207 «Resolución del contrato de obras», numeral 207.2 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
En razón a ello, la comisión de control concurrente se apersonó a las instalaciones de Agua Tumbes, dejando constancia mediante acta del 24 de enero que los bienes inventariados el 30 de diciembre del 2022, pertenecientes a la obra y que están bajo custodia de la Entidad, no se encuentran en una sola ubicación, sino que, han sido distribuidos en diferentes áreas de la Entidad.
Al respecto, se ha podido observar que el ambiente del almacén se encuentra bajo control y custodia del encargado de almacén; siendo pertinente señalar que, los bienes que se encuentran depositados en los otros ambientes, también deberían estar bajo responsabilidad de dicho encargado, considerando que estos bienes se encuentran bajo custodia de la Entidad.
En las fotografías tomadas por la Contraloría se identifica la existencia de material expuesto a la intemperie, sin los mecanismos de almacenamiento, protección y seguridad que corresponde. Estos materiales están a la intemperie desde el 30 de diciembre del 2022, generando riesgo de deterioro y/o pérdida de los mismos, situación que podría conllevar a un gasto adicional por los materiales ya adquiridos para la culminación de la ejecución de la obra.
PROYECTO. Mediante Resolución de Gerencia General n.º 033-2020-UESST-GG de 10 de agosto de 2020, la Unidad Ejecutora n.º 002 – Servicios de Saneamiento Tumbes, aprobó el expediente técnico del proyecto, por un monto de S/5 944 548,85 para la instalación de un total de 20 000 medidores, los cuales comprenderían la renovación de 11 130 medidores y la ampliación de 8 870 medidores, a ejecutarse en 180 días calendarios bajo el sistema de contratación a precios unitarios; posteriormente, mediante la Resolución de Gerencia General n.º 037-2021-UESST/GG de 21 de mayo de 2021, se resuelve aprobar la actualización del expediente técnico por un monto de S/6 030 927,45 a ejecutarse en 180 días calendario bajo el sistema de contratación llave en mano, dejando sin efecto la resolución anterior; finalmente, mediante Resolución de Gerencia General n.º 003-2022-UESST-GG de 12 de enero de 2022, se aprobó la actualización del expediente técnico de la obra, por un monto de S/6 185 955,47 y un plazo de 120 días calendario, para la ejecución de la obra «Adquisición de Medidores de Agua, en el (la) Agua Tumbes Región Tumbes distrito de Tumbes, provincia Tumbes, departamento Tumbes”.
