En el marco de la labor de acompañamiento y supervisión que se realiza a las obras de la Reconstrucción con Cambios, la Contraloría General identificó un total de 32 funcionarios de los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local) con presuntas responsabilidades en hechos irregulares detectados en este tipo de obras que se realizan en la región de Tumbes y que ocasionaron un perjuicio económico de aproximadamente por S/ 2 071 319.
Entre el 2017 y enero de 2023, la Entidad Fiscalizadora Superior emitió 222 informes de control a intervenciones realizadas en el marco de la Reconstrucción con Cambios, nueve de ellos corresponden al control posterior (auditorias y servicios de control específico), mientras que 213 son informes de control simultáneo (control concurrente, visitas de control y orientaciones de oficio).
Como resultado del control simultáneo, la Contraloría alertó 422 riesgos detectados en procesos de selección (52) y ejecución contractual (370), los mismos que fueron comunicados oportunamente a las autoridades competentes para la implementación de medidas correctivas. Del total de riesgos, solo 119 situaciones adversas fueron corregidas, siete se encuentran en proceso de implementación, mientras que 212 no fueron corregidas, 68 no registran ningún tipo de acción y otras 16 fueron desestimadas.
Entre las obras de RCC supervisadas en Tumbes figuran la creación de la defensa Ribereña margen izquierda del río Zarumilla – tramo comprendido entre Pueblo Nuevo y la Bocatoma La Palma – Papayal, en la provincia de Zarumilla (S/ 75 575 779), rehabilitación del colegio José Carlos Mariátegui en Acapulco, distrito de Zorritos y rehabilitación de camino vecinal – 30.12 km en carretera panamericana – Plateritos – La Choza, distrito de Canoas de Punta Sal, ambas de la provincia de Contralmirante Villar; y la reconstrucción del Hospital de Apoyo Saul Garrido Rosillo II-1, en la provincia de Tumbes.
Cabe precisar que durante el periodo 2017 – 2023, se aprobó S/ 1 903 793 967 de presupuesto para ejecutar un total de 176 obras en Tumbes, relacionados a los sectores de Agricultura, Educación, Salud, Transporte y Vivienda. De dicho monto, a la fecha solo se ha comprometido S/ 1 145 759 942.
La gerenta regional de control de Tumbes, María Molina Camacho, precisó que, del total de obras de la RCC a ejecutarse en Tumbes en los tres niveles de gobierno, sólo 102 se encuentran concluidas, 13 en etapa de recepción, tres están paralizadas y 41 en ejecución; además, cinco obras figuran con buena pro y 12 en etapa previa.
La Contraloría General ha cumplido desde el inicio su rol de acompañamiento a la labor desarrollada por los gestores públicos en las provincias afectadas por el Fenómeno del Niño Costero a fin de garantizar el uso correcto de los recursos públicos.
DATO: La mayor cantidad de obras por RCC en Tumbes se concentran en los gobiernos locales (93), le sigue el gobierno nacional (64) y el gobierno regional (19).
Una de las obras que ha generado gran perjuicio económico es el “Mejoramiento de la transitabilidad vehicular y peatonal de la avenida Mariscal Castilla”, el cual asciende a más de 363 mil soles. Esta obra la tuvo a cargo el Gobierno Regional de Tumbes (GRT) y fue inaugurada a finales de enero del 2020 por el expresidente Martín Vizcarra, pese a que presentaba fallas e inundaciones a tan solo dos cuadras del estrado que se había montado en la avenida intervenida.
La obra que formó parte del plan de reconstrucción con cambios inició el 30 de noviembre del 2018 y fue culminada el 2 de diciembre del 2019. Finalmente, el monto contractual liquidado fue de S/ 10´630,953.17. Es preciso mencionar que se aprobaron dos adicionales de obra y tres deductivos, además de cuatro ampliaciones de plazo.
Se ha recomendado a la Procuraduría iniciar las acciones civiles contra los exfuncionarios comprometidos en estas presuntas irregularidades que generaron más de 363 mil soles de perjuicio económico al Estado por la mencionada obra.
Cabe resaltar que la Contraloría General de la República halló a 845 funcionarios, a nivel nacional y de los tres niveles de gobierno, con 1982 responsabilidades, de las cuales 715 son penales, 206 civil y 1061 administrativas.
“De los 25 mil millones de soles asignados al proceso de la RCC, se han gastado 21 mil millones y se han hecho obras. Hay más de 9 mil obras en ejecución y 5 mil ya se han terminado. Lo que no se ha hecho es la solución de los problemas integrales en el manejo de las cuencas, en eso prácticamente no se ha avanzado nada, como las defensas ribereñas, las represas, la reforestación, entre otros”, precisó el contralor Nelson Shack.
