No se encontró documento que acredite estar habilitada profesionalmente y tampoco la constancia SERUMS
La Gerencia Regional de Control de Tumbes, a través de su reciente informe de orientación de oficio, ha identificado serias irregularidades en el proceso de designación de Carmen Victoria Castillo Valdiviezo como Directora Regional de Salud de Tumbes. Este proceso, llevado a cabo por el Gobierno Regional de Tumbes, se encuentra bajo cuestionamiento debido a la utilización de un manual de clasificador de cargos que ya no se encontraba vigente al momento de la evaluación.
El informe N° 23721-2024-CG/GRTB-SOO, emitido por la Contraloría General de la República, señala que la evaluación de los requisitos para la designación de la directora se realizó basándose en un manual que había sido reemplazado nueve meses antes de la fecha efectiva de la designación. Este manual, que ya no estaba en vigor, fue sustituido por uno nuevo en noviembre de 2022. La utilización de documentos normativos desactualizados para un proceso tan crítico como la designación de un alto cargo en la administración pública genera preocupaciones sobre la legalidad y legitimidad de dicho nombramiento.
La Contraloría destaca que esta situación no solo contraviene el principio de legalidad, que es fundamental en cualquier proceso de selección de personal para la función pública, sino que también infringe el principio de idoneidad. Este principio garantiza que quienes asumen cargos públicos cumplan con los requisitos necesarios y sean seleccionados bajo un marco normativo actualizado y transparente.
El informe también subraya la necesidad de que el Gobierno Regional de Tumbes revise y corrija el proceso de designación. La falta de adecuación a las normativas vigentes puede traer como consecuencia la nulidad del nombramiento, además de potenciales sanciones administrativas para los funcionarios involucrados en el proceso.
Este tipo de irregularidades pone en evidencia las debilidades en los mecanismos de control interno del Gobierno Regional de Tumbes. La Contraloría insiste en la importancia de fortalecer estos mecanismos para prevenir futuros errores que puedan afectar la transparencia y eficiencia en la gestión pública. Además, se recalca la responsabilidad de los entes regionales en cumplir rigurosamente con los procedimientos establecidos para asegurar que los procesos de selección sean justos, legales y adecuados a las necesidades de la región.
En respuesta a estos hallazgos, la Contraloría ha recomendado al Gobierno Regional de Tumbes tomar medidas correctivas inmediatas. Entre estas medidas se incluye la revisión exhaustiva de los procesos de designación de funcionarios, la actualización y adecuada aplicación de los manuales y normativas vigentes, y la implementación de controles adicionales que garanticen el cumplimiento de los principios de legalidad e idoneidad.
Además de las deficiencias en la evaluación de requisitos mencionadas anteriormente, el informe de la Contraloría también destaca dos aspectos críticos relacionados con la documentación presentada en el legajo personal de Carmen Victoria Castillo Valdiviezo:
Falta de Constancia de Habilidad Profesional Vigente. En el legajo personal de la profesional designada, no se observa una constancia de habilidad profesional vigente a la fecha de su designación como Directora Regional de Salud. La constancia de habilidad es un documento emitido por el colegio profesional correspondiente, en este caso, el Colegio de Obstetras del Perú, que certifica que el profesional se encuentra habilitado para ejercer su profesión. La falta de esta constancia vigente es una omisión grave, ya que es un requisito indispensable para el ejercicio de funciones públicas en el sector salud.
Es importante mencionar que en su legajo personal solo se encuentra adjunto el Certificado de Habilidad N.° 144441, emitido el 19 de septiembre de 2023 por el Colegio de Obstetras del Perú, el cual tiene una validez de hasta seis meses desde la fecha de su emisión. Sin embargo, este certificado no cubre la totalidad del período requerido, ya que no estaba vigente al momento de su designación. Esta irregularidad podría invalidar su capacidad legal para ocupar el cargo, poniendo en riesgo la legalidad de las decisiones y gestiones realizadas bajo su dirección.
Ausencia de Resolución del Término de SERUMS. Otro aspecto crítico es la falta de la resolución que acredita el término del Servicio Rural y Urbano Marginal de Salud (SERUMS) en los documentos adjuntos al legajo personal de Castillo Valdiviezo. El SERUMS es un requisito obligatorio para los profesionales de la salud en Perú, y su culminación es necesaria para habilitar al profesional para ejercer funciones en el sistema de salud público.
La ausencia de esta resolución en su legajo sugiere que no se verificó adecuadamente el cumplimiento de este requisito esencial. Sin la documentación que acredite el término del SERUMS, la profesional no debería haber sido considerada para un puesto de alta responsabilidad como el de Directora Regional de Salud, lo que pone en duda la validez de su nombramiento y la legalidad de las decisiones administrativas que haya tomado desde su designación.
Estos dos aspectos evidencian serias irregularidades en el proceso de verificación de los requisitos y la documentación necesaria para el nombramiento de la Directora Regional de Salud, lo que podría derivar en consecuencias legales y administrativas para los responsables del proceso de selección en el Gobierno Regional de Tumbes. La Contraloría ha recomendado una revisión exhaustiva y la adopción de medidas correctivas para subsanar estas deficiencias y asegurar que el proceso de designación cumpla con todas las normativas vigentes.
