El Pleno del Congreso de la República aprobó en segunda votación, el proyecto que, supuestamente, “restablece la autonomía y la institucionalidad de las universidades peruanas”, pero que muchos especialistas consideran que debilita la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (Sunedu).
Con 68 votos a favor, 39 en contra y 5 abstenciones, el Parlamento aprobó, en segunda votación, el texto sustitutorio de los proyectos de ley 697, 862, 908 y 943. Los legisladores habían rechazado, momentos antes, dos cuestiones previas que planteaban que el proyecto regrese a las comisiones de Educación y Constitución.
El pasado 1 de febrero, los parlamentarios ya habían aprobado en primera instancia los proyectos legislativos que eliminan la participación de profesionales elegidos por concurso público en la conformación del Consejo Directivo de Sunedu.
La norma también contempla que el superintendente será elegido por el Consejo Directivo, que tiene entre sus miembros a representantes de las universidades privadas y públicas.
Cabe indicar que, el Consejo Directivo aprueba el licenciamiento universitario para las universidades públicas y privadas, así como la creación de filiales y sedes.
Además, el Minedu ya no designará al superintendente sino este directorio, que tiene entre sus miembros a los representantes de las universidades, es decir, se vuelve al modelo de la desactivada Asamblea Nacional de Rectores (ANR), de ser juez y parte, que fue un fracaso para el sistema. “Ahora se tendrán representantes que obedezcan a quienes los nombran y no trabajarán para que la institución garantice autonomía y calidad educativa”, señaló.
Eduardo Dargent, politólogo de la PUCP. Agregó que la Sunedu es una de las pocas instituciones que funciona en el Perú porque “saca del sistema a lo peor” y pone exigencias a las universidades con licencia.
Para Daniel Alfaro, ex ministro de Educación y líder de Propuestas del Bicentenario, existe un evidente “interés político”. “Poner a representantes de universidades es muy atípico porque ningún organismo regulador en el país tiene a los propios regulados en sus consejos directivos”, acotó.
CONGRESISTAS TUMBESINOS. Nuestros dos parlamentarios que pertenecen a Fuerza Popular votaron a favor de la ley que debilita a la Sunedu, pese a que en campaña electoral su lideresa, Keiko Fujimori, prometió reforzarla.
María Cordero Jon Tay y Héctor Ventura Ángel se mostraron a favor de esta medida que podría favorecer a varias universidades truchas.
La iniciativa también recibió el respaldo de bancadas como Perú Libre, Fuerza Popular, Acción Popular y Renovación Popular.
Antes de su aprobación en segunda votación, parlamentarios presentaron cuestiones previas para que el texto regrese a la Comisión de Educación y Constitución; sin embargo, no obtuvieron los votos suficientes.
EN MANOS DEL EJECUTIVO. La autógrafa pasará al Ejecutivo, que tendrá 15 días para promulgar la ley o plantear observaciones. Dado que el impulso vino del bloque cerronista de Perú Libre, todo indica que será la primera opción la que tome Pedro Castillo.
La congresista Flor Pablo, del Partido Morado, adelantó que si Castillo da luz verde, presentará una demanda de inconstitucionalidad contra la norma.
El constitucionalista Luciano López explicó a este diario que la demanda podría fundamentarse en que la ley va en contra de dos pronunciamientos del TC: el primero recomendó crear la Sunedu con independencia y que no esté conformada por representantes de las universidades y el segundo fue la ratificación de la actual ley universitaria.
SUNEDU RESPONDE. Oswaldo Zegarra Rojas, jefe de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (Sunedu), señaló que espera que el presidente Pedro Castillo y el Consejo de Ministros observen el proyecto de ley, aprobado por el Congreso, que recompone el consejo directivo de la Sunedu.
«Esta es una de las pocas reformas de estado que tiene el país», apuntó en RPP Noticias. Zegarra indicó que este proyecto «modifica la le ley universitaria y pone en riesgo muy grave a la reforma universitaria».
«Desde el momento en que esta ley, que de aprobarse en el Poder Ejecutivo, retira al Minedu como órgano rector de la política de mejoramiento de la calidad, es un paso importante que desdice el objetivo que la reforma universitaria establece dándole ese rol al Minedu», sostuvo.
«El artículo 1 de la ley universitaria establece claramente que el Minedu es el ente rector del mejoramiento de la política educativa a nivel universitaria, al no darle esa función, prácticamente, le está quitando la responsabilidad de dar politicas adecuadas para que la reforma educativa prosiga en el mejoramiento continuo. Ese es el gran riesgo», explicó el funcionario.
DATOS. El exprocurador César Azabache y el abogado Luciano López no descartaron reunir 5 mil firmas para ir al TC y pedir la inconstitucionalidad de la ley.
La Sunedu denegó el licenciamiento a 48 universidades y 2 escuelas de posgrado. 95 universidades están licenciadas en la actualidad.
