NO CUMPLE EL PERFIL PARA SER GERENTE DE PRESUPUESTO
Nuevamente la Contraloría observó la designación de uno de los hombres de confianza del gobernador Segismundo Cruces, nos referimos a Julio Ricardo Mena Izquierdo, quien permanece a cargo de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial.
Mediante el informe de orientación de oficio 035-2024, denominado “Verificación de requisitos en la encargatura de la Gerencia Regional De Planeamiento, Presupuesto Y Acondicionamiento Territorial”, se identificó que el Gobierno Regional le encargó la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial a un consultor FAG que no reúne los requisitos establecidos en el manual de organización y funciones, vulnerando la legalidad e idoneidad en el acceso a la función pública.
Mediante Resolución Ejecutiva Regional 0511-2023 del 2 de octubre de 2023, el GORE Tumbes dio por concluida la encargatura del servidor CAS Edinson Rafael Cruz Clavijo de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional Tumbes, que fuera encargada desde el 7 de setiembre de 2023, quedando vacante el mencionado cargo de confianza.
Posteriormente mediante Resolución Ejecutiva Regional 0540-2023 de fecha 24 de octubre se resolvió encargar al Consultor MG. CPC. Julio Ricardo Mena Izquierdo, las funciones de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto Y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional Tumbes, pese a que anteriormente la Contraloría había advertido que dicho funcionario no cumple con el perfil.
Recordemos que según el informe de Orientación de Oficio 002-2023 de 24 de febrero de 2023, el Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional Tumbes identificó como situación adversa que el señor Julio Ricardo Mena Izquierdo quien había sido designado como Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, a través de la Resolución Ejecutiva Regional 000024-2023 de 3 de enero de 2023, ya que no cumplía con los requisitos para asumir dicho cargo, dado que, entre otros requerimientos, no contaba con Maestría en Gestión, Administración y/o Gestión Pública.
En atención a ello, mediante Resolución Ejecutiva Regional 00145 2023 de 1 de marzo de 2023, la Entidad resolvió dar por concluida la designación del citado profesional en el referido cargo de confianza, quedando designado en el cargo el señor Luis Alberto Herrera Sanjinez del 2 de marzo de 2023 al 6 de setiembre de 2023. Así también, resulta pertinente indicar que mediante Contrato de Locación de Servicios N°017- 2023-GRT de 15 de marzo de 2023, la Entidad contrató al señor Julio Ricardo Mena Izquierdo como Consultor FAG bajo los alcances del Decreto Ley N°25650, que “crea el Fondo de Apoyo Gerencial al Sector Público”, con la finalidad de que realice las actividades que se describen en los Términos de Referencia del Servicio (actividad profesional calificada), con vigencia desde el 15 de marzo de 2023 hasta el 31 de mayo de 2023, prorrogado con Adenda N°01, de 10 de mayo de 2023 hasta el 31 de diciembre de 2023.
La contratación de un Consultor FAG puede celebrarse para el desempeño de cargos de confianza en gobiernos regionales pudiendo ocupar una plaza del CAP, no obstante, la Entidad debe de consignar en los términos de referencia del servicio los requisitos mínimos y adicionales del Consultor FAG, así como la descripción del servicio materia de contratación. Asimismo, no se puede otorgar mediante encargatura una plaza vacante del CAP de la entidad a un consultor FAG, toda vez que la normativa que lo regula no ha previsto el desempeño de un puesto a través del encargo.
En ese sentido, se advierte que la encargatura del consultor FAG Julio Ricardo Mena Izquierdo en la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial realizado a través de la Resolución Ejecutiva Regional 0540-2023, carece de sustento normativo, dado que en el Decreto Ley N° 25650 ni en su directiva vigente se encuentra estipulado que un consultor FAG desempeñe un puesto vacante a través del encargo.
De la revisión a la información y documentación proporcionada por la Entidad, contenida en el Legajo personal del señor Julio Ricardo Mena Izquierdo, se advierte que, cuenta con Título profesional de Contador Público, expedido el 7 de noviembre de 2014 por la Universidad Nacional de Tumbes, no habiendo adjuntado copia del documento que acredite contar con grado de Maestro en Gestión, Administración y/o Gestión Pública. Asimismo, de la consulta efectuada en el Registro Nacional de Grados Académico y Títulos Profesionales de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (SUNEDU), se observa que figuran inscritos el grado de Bachiller en Ciencias Económicas, título de Contador Público y grado de Maestro en Auditoría Integral.
Dentro de este contexto, se advierte que el señor Julio Ricardo Mena Izquierdo no cuenta con Maestría en Gestión, Administración y/o Gestión Pública, además su legajo personal no contiene documentación que acredite estar habilitado para ejercer su profesión, así como tampoco contiene documentación que acredite conocimientos sobre Proyectos de Inversión Pública-SNIP, normas de CONSUCODE, conocimientos de MS Office a nivel de usuario, software especializado para el diseño, ejecución, control y seguimiento de proyectos ni del idioma inglés a nivel intermedio, por lo que, no reúne los requisitos establecidos en el Manual de Organización y Funciones para ocupar el cargo de Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional Tumbes.
Es importante precisar que, pese a que tal incumplimiento fue advertido anteriormente a través de un servicio de control, el gobernador regional de Tumbes nuevamente optó por delegar el mencionado cargo de confianza al citado profesional, máxime si en la normativa que lo regula no se encuentra estipulado que un consultor FAG desempeñe un puesto vacante a través del encargo, vulnerando la legalidad con la que deben regirse los actos en la administración pública.
