Problemas técnicos en los procesos constructivos, presencia de cangrejeras, ausencia de personal clave de la contratista y supervisión
En el marco de sus funciones, la Contraloría General de la República ha llevado a cabo un exhaustivo informe de control concurrente en relación con la obra denominada «Mejoramiento del servicio educativo en la I.E 133 Susana Higushi del centro poblado de Nuevo Progreso – El Tutumo – Matapalo – Provincia de Zarumilla». Esta obra, bajo la responsabilidad del gobierno regional de Tumbes, fue adjudicada al Consorcio Educativo Higushi, conformado por las empresas SECON SERVICIOS NEGOCIOS Y CONSTRUCCIÓN S.A.C y la Empresa FENIX CONTRATISTAS GENERALES S.A.C, con un monto de S/13 078 193,23 y un plazo de ejecución de 365 días calendario.
El análisis realizado reveló situaciones adversas que podrían comprometer la calidad y vida útil de la obra. Uno de los aspectos críticos identificados es la presencia de deficiencias técnicas en los procesos constructivos, lo que plantea serias dudas sobre la garantía de calidad y la durabilidad de la infraestructura. La Comisión de Control llevó a cabo una inspección física el 22 de noviembre de 2023, observando deficiencias en la ejecución de los trabajos en concreto armado, especialmente en las columnas del pabellón n.° 05, contraviniendo la Norma Técnica E060. Se destacó el pandeo de las varillas en columnetas, comprometiendo la estabilidad de la estructura.
Además, la presencia de cangrejeras en la columna C-02 del pabellón n.° 5 y el pandeo del acero en la escalera n.° 02 son situaciones documentadas que, de no corregirse, podrían afectar la integridad y vida útil de la obra. El acero de la columneta no se encontraba correctamente ubicado, evidenciando un incumplimiento de las especificaciones de los planos. Estas deficiencias son inaceptables y deben abordarse de manera urgente para evitar consecuencias más graves.
Otra preocupación grave identificada es la ausencia de personal clave de la contratista y supervisión durante la inspección realizada el 22 de noviembre de 2023. La falta del ingeniero de seguridad y del especialista en SSOMA infringe las disposiciones contractuales, aumentando el riesgo de accidentes laborales y el incumplimiento de obligaciones contractuales. Esta situación podría llevar a la aplicación de penalidades según lo establecido en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y el Contrato n.° 002- 2022/GOB.REG.TUMBES de 13 de julio de 2023.
La verificación in situ también evidenció que el personal obrero llevaba a cabo actividades constructivas sin contar con los zapatos de seguridad necesarios, lo que constituye una clara violación de las normas de seguridad laboral. Esta falta de cumplimiento de medidas básicas de seguridad no solo pone en peligro la integridad de los trabajadores, sino que también podría resultar en la imposición de penalidades adicionales.
La ausencia del personal clave, las deficiencias técnicas en la ejecución de los trabajos y la falta de implementos de seguridad para el personal obrero son aspectos críticos que deben ser atendidos de manera inmediata por el Consorcio Educativo Higushi. El incumplimiento de estas normativas no solo compromete la calidad de la obra sino que también pone en riesgo la seguridad de los trabajadores y el adecuado uso de los recursos públicos asignados a este proyecto.
La Contraloría exhorta al gobierno regional de Tumbes a tomar medidas correctivas de manera urgente y eficaz para salvaguardar la integridad de la obra y garantizar el cumplimiento de las normativas vigentes. Asimismo, se hace un llamado a las autoridades correspondientes para que realicen las acciones legales necesarias en caso de incumplimiento continuado por parte de la contratista. La transparencia y la calidad en la ejecución de proyectos de infraestructura son fundamentales para el desarrollo sostenible y el bienestar de la comunidad.
