Órgano de Control advierte inhabilitación y traslada el caso a la Procuraduría tras el incumplimiento de rendición de cuentas
El Órgano de Control Institucional de la Municipalidad Provincial de Tumbes ha identificado una grave irregularidad administrativa en la gestión de fondos del programa de empleo temporal Llamkasun Perú por parte de la Municipalidad Distrital de La Cruz, situación que ha derivado en acciones legales contra la entidad edil cruceña.
Según el Informe de Acción de Oficio Posterior N° 043-2025, fechado el 6 de octubre de 2025, la comuna distrital no efectuó la devolución del saldo no rendido correspondiente a una transferencia recibida del programa, lo que ha conllevado a que enfrente procesos judiciales y quede inhabilitada para participar en futuras actividades del programa mientras persista el incumplimiento.
La controversia se remonta al convenio N° 39-0002-AII-27, suscrito el 20 de mayo de 2022, para ejecutar la Actividad de Intervención Inmediata denominada «Limpieza, mantenimiento y acondicionamiento de la instalación turística del cerro de la Cruz de la Conquista – parte I, en el Centro Poblado de Caleta Cruz». Para este proyecto, el programa transfirió S/ 97,968.00 mediante Resolución Ministerial N° 147-2022-TR, recursos que llegaron a la municipalidad el 2 de junio de 2022.
El proyecto debía ejecutarse en 21 días hábiles, iniciando el 21 de junio y culminando el 21 de julio de 2022. Sin embargo, la Municipalidad de La Cruz no cumplió con comunicar la fecha de término de la actividad, incumplimiento que motivó que el programa requiriera formalmente a la entidad mediante la Notificación de Requerimiento N° 964-2022-TP/DE/UZ, otorgándole dos días hábiles para subsanar. Ante la falta de respuesta, el convenio fue resuelto el 3 de agosto de 2022.
Diferencias en las liquidaciones. El caso se complica debido a la existencia de dos liquidaciones con cifras completamente distintas. El programa Llamkasun Perú realizó una constatación de metas físicas el 5 de agosto de 2022, determinando un avance del 94.81%, con un monto ejecutado de S/ 92,062.15 y un saldo por devolver de S/ 5,905.85. Esta valorización se basó en la información disponible al momento de la resolución del convenio, elaborándose el Informe Técnico Financiero de oficio ante la omisión de la municipalidad en presentar su rendición de cuentas dentro del plazo establecido.
Por su parte, la Municipalidad Distrital de La Cruz aprobó posteriormente, mediante Resolución de Alcaldía N° 245-2022 del 6 de setiembre de 2022, su propio informe de rendición de cuentas, señalando un avance del 98.10%, un monto ejecutado de S/ 96,105.63 y un saldo a devolver de apenas S/ 1,862.37, cifra que efectivamente registró en el SIAF el 30 de setiembre de 2022.
Las consecuencias para La Cruz. La entidad edil cruceña incurrió en dos incumplimientos fundamentales: primero, la omisión de comunicar el término de la actividad, lo que provocó la resolución del convenio; y segundo, no presentar el informe de rendición de cuentas dentro del plazo de siete días hábiles posteriores a la resolución del convenio, obligando al programa a elaborar la liquidación de oficio.
El 6 de marzo de 2023, mediante Carta N° 68-2023-LP/DE/LAMBAYEQUE-PIURA-TUMBES, el programa requirió formalmente a la Municipalidad de La Cruz la devolución de S/ 5,905.85. Al no obtener respuesta favorable, el Jefe de la Unidad Territorial Piura-Tumbes solicitó mediante Informe N° 02-2024 del 4 de enero de 2024, el inicio de acciones legales para el recupero del monto. Posteriormente, el 26 de agosto de 2024, mediante Informe N° 478-2024, se recomendó trasladar el caso a la Procuraduría Pública del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo para iniciar las acciones judiciales correspondientes.
De acuerdo con la cláusula decimoprimera del convenio suscrito, la municipalidad quedará inhabilitada para participar en las diferentes modalidades de intervención del programa mientras no efectúe la devolución o concilie extrajudicial o judicialmente dicha devolución con la Procuraduría Pública. Esta sanción impide que la comuna acceda a financiamiento para ejecutar proyectos en beneficio de la población cruceña.
